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全國碳市場重磅登場 交易規;蜻_千億!
發表時間:2021-02-03     閱讀次數:     字體:【

北極星大氣網訊:最近,“碳中和”成為熱詞,引發各方關注。當前,中國、美國、歐盟、印度等全球碳排放規模最大的四個經濟體的碳排放量已占全球碳排放總量的60%。從2020年9月的聯合國大會一般性辯論到12月舉行的氣候雄心峰會,我國多次表示,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取于2060年前實現碳中和,而在不久前的中央經濟工作會議上,更將做好碳達峰、碳中和工作,列入今年要抓好的八大重點任務之一。上海,北京、廣東、江蘇、海南等省市均已將碳排放達峰納入地方的“十四五”規劃中,并提出了具體的施工表和路線圖。

那么,究竟什么是“碳達峰”“碳中和”?為什么要提出碳中和?又要如何實現碳中和?

01“碳達峰”“碳中和”

碳達峰就是二氧化碳的排放不再增長,達到峰值之后再慢慢減下去。碳中和,是指在規定時期內,二氧化碳的人為移除與人為排放相抵消。簡單來說,碳中和就是人為碳排放≤人為碳移除。人為移除則是人類從大氣中移除二氧化碳,包括植樹造林增加碳吸收、碳捕集等。

02為什么要提出“碳中和”?

人類的日常生產生活離不開二氧化碳的排放,而原本讓生活更美好的化工技術導致的溫室效應,最終讓人類面臨一個更難生存的環境。氣候變化導致極端氣候事件頻發,影響日漸深重。海洋生態系統破壞嚴重,海洋酸化、海平面上升、冰川退縮等。高溫熱浪、極端強降水等氣象災害不僅造成經濟損失,更導致全球百萬人死亡。氣候變化還影響到生態系統,如非洲等地的蝗災嚴重威脅糧食安全。

《巴黎協定》也早給世界劃了兩道“限定線”——到本世紀末,把全球平均氣溫較工業化前水平上升的幅度控制在“低于2℃,最好不超過1.5℃”。目前,全球地表平均溫度增幅已經超過1℃,中國升溫幅度高于全球平均升溫水平。如果繼續以目前的速率升溫,全球溫升幅度可能會在2030年至2052年達到1.5℃。

在這一背景下,我國做出承諾,提出碳達峰、碳中和的目標愿景。

03我國怎么實現碳中和?

1、首次承諾:2060年前實現碳中和

2020年9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。2020年12月12日,習主席在氣候雄心峰會上再次進行碳中和宣示,并進一步宣布:到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

2、首次出現在中央經濟會議

2020年12月18日閉幕的中央經濟工作會議中指出,做好碳達峰、碳中和工作是2021年要抓好的8大重點任務之一,這是碳達峰和碳中和首次出現在中央經濟會議的重點任務中,而加快建設全國碳排放權交易市場也被列為實現該重點任務的主要途徑之一。

3、公布《碳排放權交易管理辦法(試行)》

2021年1月5日,生態環境部公布《碳排放權交易管理辦法(試行)》,自2021年2月1日起施行!掇k法》中明確,本次試行辦法自2021年2月1日起施行。這就意味著,下周全國碳排放市場將全面啟動。屆時,以發電企業為主的企業碳排放指標也將制定并下發,煤炭、石油、天然氣等化石能源使用大戶,將迎來新的碳排挑戰。

全國碳排放權交易市場于2011年啟動建設,啟動了7 個國內碳排放權交易試點。這7家碳交易所分別是:廣州碳排放權交易所、深圳排放權交易所、北京環境交易所、上海環境能源交易所、湖北碳排放權交易所、天津排放權交易所和重慶碳排放權交易所。生態環境部數據顯示,我國已圓滿完成對外承諾的到2020年二氧化碳排放強度比2005年降低45%的目標。

據生態環境部吹風會介紹,全國碳市場第一個履約周期于2021年1月1日正式啟動,這標志著我國的碳市場建設正從試點先行,過渡到建立全國統一市場。2011年,我國首次設立了碳配額交易試點區域,在此基礎上,國家發改委分別于2014年12月印發了《碳排放權交易管理暫行辦法》,以及2017年12月發布了首個以發電行業為切入點的全國碳排放權交易體系實施方案。截至2020年8月,我國碳排放交易試點省市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業,接近3000家企業,累計成交量超過4億噸,累計成交額超過90億元。

4、碳排放期貨市場建設

根據規劃到2020年以后,全國碳市場一方面要發展多元化的交易模式,除了場內交易以外,還要發展場外交易,除了現貨交易,還要發展期貨交易,形成運行穩定、健康發展的交易市場。

1月22日,證監會召開例行發布會,證監會新聞發言人高莉表示,證監會正式批準設立廣州期貨交易所。早前官方公布的各項文件中,對廣期所的定位是一家創新型期貨交易所,將以碳排放權為首個交易品種。但是,生態環境部對設立廣州期貨交易所不持異議,但對于碳排放期貨則表示,由于目前碳排放現貨市場尚未啟動運行,現階段推出碳排放期貨條件不成熟,建議廣州期貨交易所設立方案中刪除碳排放期貨相關表述。

全國碳市場對于經濟有什么影響?根據國家發改委的初步分析,如果按照八大行業來測算的話,那么未來的排放量將會達到每年30億到40億噸的規模。如果是僅僅以現貨交易,不推行期貨交易,它的交易金額是每年12億到80億元。國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示,“期貨交易的交易量大,頻率高,如果加上期貨,那么交易金額就會大幅度提升,有可能每年的交易金額達到600億到5000億元,有人說這樣一個交易規?赡芫褪钦麄煤炭市場的交易規模。到了2020年以后,如果上了期貨這種品種,碳配額的交易規?赡軙禾康慕灰滓幠O喈,甚至超過這個規模。

全球層面,各國也在積極開展碳排放期貨市場建設。

據央行最新一期《政策研究》論文顯示,隨著70多個國家和地區承諾2050年實現凈零排放,全球碳市場積極擴張,目前正在運行的碳排放交易體系有21個,覆蓋的碳排放約占全球排放總量的10%。截至2019年末,碳市場累計籌資逾780億美元,資金用途主要用于支持能效提升、低碳交通、弱勢群體等。發達國家碳市場在運行過程中,金融機構參與日益廣泛,交易所作用不斷增大,交易的金融工具品種日益豐富。目前,全球碳金融市場每年交易規模超過600億美元。其中,起步最早、市場交易最活躍的品種是碳期貨,年交易額占1/3。

 
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